全球風能(neng)(neng)理(li)事會《2016年全球風電發展統計(ji)(ji)(ji)數據》顯示，2016年全球新增(zeng)風電裝機(ji)(ji)容量(liang)(liang)54.6GW，累計(ji)(ji)(ji)裝機(ji)(ji)容量(liang)(liang)486.7GW，其中我國(guo)(guo)新增(zeng)裝機(ji)(ji)容量(liang)(liang)23.3GW，累計(ji)(ji)(ji)裝機(ji)(ji)容量(liang)(liang)達168.7GW，風電規(gui)模世界第一。另據中國(guo)(guo)可再生能(neng)(neng)源學會專家(jia)介紹，截至(zhi)2016年底我國(guo)(guo)風電機(ji)(ji)組累計(ji)(ji)(ji)出(chu)口(kou)容量(liang)(liang)僅2.5GW，國(guo)(guo)外市場占(zhan)有(you)率不足1%，風電“出(chu)海”任重(zhong)道遠(yuan)。從質量(liang)(liang)發展水平(ping)來看，我國(guo)(guo)風電設備在關鍵零部件質量(liang)(liang)、認證體系(xi)建(jian)設、知識產權保(bao)護等方面，與國(guo)(guo)際先進水平(ping)仍有(you)差距，是制約我國(guo)(guo)風電設備出(chu)口(kou)的重(zhong)要因素。

關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件質(zhi)(zhi)量(liang)有待提升。近年(nian)來，我(wo)國(guo)風(feng)(feng)(feng)電零(ling)部(bu)件制造(zao)企業(ye)(ye)日益壯大，生產供應體(ti)系日趨完善，但我(wo)們要(yao)清楚(chu)地認(ren)識到，我(wo)國(guo)企業(ye)(ye)生產的(de)葉(xie)(xie)片(pian)、軸承、控制器等關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)水平(ping)仍需提升。2010~2012年(nian)間，某葉(xie)(xie)片(pian)生產企業(ye)(ye)因(yin)產品存在質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)(ti)，導致(zhi)涉及問題(ti)(ti)葉(xie)(xie)片(pian)的(de)多個(ge)風(feng)(feng)(feng)場(chang)出現大面(mian)積質(zhi)(zhi)量(liang)事(shi)故，企業(ye)(ye)為客戶更換葉(xie)(xie)片(pian)，不僅承擔了巨額(e)吊裝費(fei)用，而且銷售訂單也大幅下滑，致(zhi)使(shi)企業(ye)(ye)經(jing)營陷入困境(jing)。此外，海上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)電是(shi)未來風(feng)(feng)(feng)電產業(ye)(ye)發展的(de)方向，其運營環境(jing)具有高風(feng)(feng)(feng)浪、高濕度、高鹽度的(de)特點，整機(ji)(ji)設(she)計(ji)水平(ping)和零(ling)部(bu)件質(zhi)(zhi)量(liang)也影響到我(wo)國(guo)海上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)電的(de)發展。2016年(nian)，歐洲海上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)電新(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)1560MW，占(zhan)(zhan)新(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)的(de)11.2%，海上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)電累計(ji)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)12632MW，占(zhan)(zhan)累計(ji)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)的(de)7.8%，而我(wo)國(guo)同期海上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)電新(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)592MW，占(zhan)(zhan)新(xin)增(zeng)(zeng)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)的(de)2.5%，海上(shang)(shang)風(feng)(feng)(feng)電累計(ji)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)1627MW，占(zhan)(zhan)累計(ji)裝機(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)不足1%。

風電(dian)(dian)設備(bei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)有待(dai)完善。我(wo)(wo)國風電(dian)(dian)設備(bei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)發(fa)展相對較晚，2015年(nian)7月(yue)起(qi)，開始(shi)要(yao)求新(xin)建風力(li)發(fa)電(dian)(dian)項目所采(cai)用的(de)(de)風力(li)發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組及(ji)其葉片、齒輪箱、發(fa)電(dian)(dian)機(ji)、變(bian)流器(qi)、控制(zhi)(zhi)(zhi)器(qi)和(he)軸承等關鍵(jian)零部件，必須進行型式認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，而歐美發(fa)達國家的(de)(de)風電(dian)(dian)設備(bei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)已經發(fa)展了(le)幾十(shi)年(nian)，丹麥(mai)在20世紀70年(nian)代就制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)本國的(de)(de)風電(dian)(dian)機(ji)組檢(jian)測和(he)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。此外，國產(chan)風電(dian)(dian)設備(bei)出口，通常需要(yao)獲(huo)得DNV-GL、TüV等國際權(quan)威認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，但(dan)國際認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)費用高，時間長，效率(lv)低。為(wei)應對國外技(ji)術性(xing)貿易措(cuo)施，促進風電(dian)(dian)設備(bei)出口，我(wo)(wo)國一些(xie)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構與國外機(ji)構簽(qian)訂(ding)了(le)合作協(xie)議，但(dan)這些(xie)協(xie)議并不對等，如(ru)2015年(nian)，中(zhong)國質量認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)心與DNV-GL集(ji)團簽(qian)署了(le)諒解備(bei)忘錄，DNV-GL的(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書在申請中(zhong)國認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書時作為(wei)參(can)考，但(dan)中(zhong)國的(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書卻不享(xiang)受同等待(dai)遇。

知(zhi)識產(chan)權保護意識有待加強。我(wo)國(guo)(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)產(chan)業(ye)發展初期(qi)以引進國(guo)(guo)(guo)外(wai)技(ji)術為主，導(dao)致(zhi)現(xian)在(zai)使用(yong)的(de)許多風(feng)(feng)機(ji)型(xing)號可(ke)以追溯至國(guo)(guo)(guo)外(wai)，這一問(wen)題(ti)給(gei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)產(chan)品(pin)出口(kou)埋下了隱(yin)患。如華銳(rui)風(feng)(feng)電(dian)(dian)與美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)超(chao)(chao)導(dao)公(gong)司(si)的(de)知(zhi)識產(chan)權糾紛已(yi)持續7年之久，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)超(chao)(chao)導(dao)公(gong)司(si)的(de)在(zai)華子(zi)公(gong)司(si)美(mei)(mei)(mei)恩超(chao)(chao)導(dao)，指責(ze)華銳(rui)風(feng)(feng)電(dian)(dian)侵(qin)犯(fan)了其(qi)相關(guan)軟件的(de)著作權及商業(ye)秘密。2016年12月(yue)，海南省高院(yuan)做出二審判(pan)決，駁回美(mei)(mei)(mei)恩超(chao)(chao)導(dao)的(de)全(quan)部訴訟(song)請(qing)求，但長期(qi)的(de)知(zhi)識產(chan)權糾紛導(dao)致(zhi)華銳(rui)風(feng)(feng)電(dian)(dian)的(de)SL1500型(xing)和(he)SL3000型(xing)風(feng)(feng)機(ji)至今仍(reng)無法登陸美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)。近年來，世界風(feng)(feng)電(dian)(dian)巨頭(tou)已(yi)將(jiang)知(zhi)識產(chan)權作為逐鹿(lu)國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang)(chang)的(de)隱(yin)形武器(qi)，開展商業(ye)“阻(zu)擊戰”。今年8月(yue)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)通用(yong)電(dian)(dian)氣(qi)公(gong)司(si)與丹麥(mai)維(wei)(wei)斯塔(ta)斯公(gong)司(si)在(zai)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)市(shi)場(chang)(chang)的(de)領導(dao)權之爭陷入白熱化，通用(yong)電(dian)(dian)氣(qi)向美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)加州地(di)方法院(yuan)提起訴訟(song)，控訴維(wei)(wei)斯塔(ta)斯侵(qin)犯(fan)了其(qi)“零電(dian)(dian)壓(ya)穿越技(ji)術”專利，希望以此來遏制維(wei)(wei)斯塔(ta)斯在(zai)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)市(shi)場(chang)(chang)的(de)擴(kuo)張。

按照《風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)發展“十(shi)三(san)(san)五”規劃》要求，“十(shi)三(san)(san)五”期間，我(wo)國(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)將新增裝機(ji)(ji)容(rong)量(liang)80GW以上，年均新增16GW，2016年我(wo)國(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)整機(ji)(ji)制造企(qi)業(ye)產(chan)能已達到20GW以上，風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)存在產(chan)能過剩風(feng)(feng)險，中國(guo)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)設備(bei)(bei)出(chu)口勢(shi)在必行。作為對進出(chu)口產(chan)品質量(liang)進行把關的出(chu)入境檢驗(yan)檢疫部門，應(ying)從以下四個(ge)方面著手，為風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)設備(bei)(bei)出(chu)口送出(chu)“東(dong)風(feng)(feng)”。

一是著(zhu)力(li)提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。以產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)為(wei)抓手，幫助風電(dian)設備出口企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立完畢(bi)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。促進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立起完善(shan)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)，制(zhi)定科學(xue)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)指導書(shu)，形成領(ling)導重(zhong)視、全(quan)員(yuan)參與(yu)、過程有(you)效、持續改進(jin)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系，全(quan)面提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)風電(dian)整(zheng)機(ji)及關鍵零部件(jian)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)。二是著(zhu)力(li)完善(shan)風電(dian)設備認(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。不斷完善(shan)適(shi)合(he)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)(de)(de)風電(dian)設備認(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，確保并網風電(dian)機(ji)組質(zhi)(zhi)量(liang)并跟(gen)蹤國(guo)(guo)際(ji)風電(dian)技術標準發(fa)展(zhan)趨(qu)勢，使(shi)我(wo)國(guo)(guo)風電(dian)技術標準與(yu)國(guo)(guo)際(ji)接軌。同時，國(guo)(guo)內認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)需通過與(yu)國(guo)(guo)際(ji)認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)擴大合(he)作(zuo)，以謀(mou)求更大的(de)(de)(de)(de)風電(dian)設備認(ren)證(zheng)(zheng)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)話(hua)語(yu)權(quan)。三是著(zhu)力(li)推(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)全(quan)球布局(ju)。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行自主(zhu)創(chuang)新，以提(ti)升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得核心(xin)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)。同時，積極宣傳知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)政策，使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)意識到知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)貿易發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)密切聯系，加強出口風電(dian)設備的(de)(de)(de)(de)專利侵權(quan)風險管(guan)(guan)理(li)(li)，推(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)全(quan)球化(hua)布局(ju)，避免掉入“專利陷阱”。四是著(zhu)力(li)打造便利化(hua)通關環境(jing)。針(zhen)對風電(dian)設備“散裝出口，現場總裝”的(de)(de)(de)(de)特點，檢驗(yan)檢疫部門應創(chuang)新監管(guan)(guan)模式，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供個(ge)性化(hua)通關服務，在保證(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)前提(ti)下，盡力(li)壓(ya)縮通關時長。大力(li)支持國(guo)(guo)內風電(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)科研活動，在通關審批、CCC認(ren)證(zheng)(zheng)、檢驗(yan)檢測(ce)等方面為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供支持。

電力裝備是(shi)《中(zhong)(zhong)國(guo)制造2025》大(da)力推動(dong)的十(shi)大(da)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域之一，風電產業(ye)則是(shi)電力裝備制造業(ye)的重(zhong)(zhong)要組(zu)成部分。出入境檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)部門要以中(zhong)(zhong)國(guo)質量大(da)會提(ti)出的“提(ti)升供(gong)給質量”為工作指針，引進國(guo)外優質企(qi)業(ye)、管理方式和先進技術，持(chi)續提(ti)升中(zhong)(zhong)國(guo)風電設備的供(gong)給質量，助力中(zhong)(zhong)國(guo)風電企(qi)業(ye)不斷開拓海(hai)外市場。